國務(wù)院批復(fù)！中央對蘇州、無錫、佛山、東莞是這樣定位的
責(zé)任編輯中國最強(qiáng)地級市的總體規(guī)劃，全部出爐！
近日，國務(wù)院集中批復(fù)了蘇州、無錫、佛山、東莞、常州等城市的《國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。
這五個城市，是中國地級市中的佼佼者，它們和直轄市、省會城市一樣，總規(guī)都需要國務(wù)院批復(fù)，屬于“國批城市”，而一般地級市都是“省批城市”。
以廣東省為例，目前只有廣州、深圳、佛山、東莞四個城市屬于“國批城市”，其他城市都是“省批城市”。江蘇省只有南京、無錫、蘇州、常州屬于國批城市，其他城市都是“省批城市”。
以下是國務(wù)院對中國五大地級市的定位??
01
蘇錫常、佛山、東莞，分別獲得怎樣的定位？
先看看“最強(qiáng)地級市”蘇州，獲得怎樣的定位？
近日，國務(wù)院正式批復(fù)了《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃對蘇州的城市性質(zhì)是這樣表述的：
蘇州是東部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。
對蘇州的城市功能是這樣表述的：
發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、綜合型現(xiàn)代物流中心、具有江南水鄉(xiāng)特色的國際旅游目的地等功能。
根據(jù)2035總規(guī)，無錫的城市性質(zhì)為：
長三角地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。
無錫的城市功能為：
發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和文化創(chuàng)意基地、具有湖濱山水特色的風(fēng)景旅游目的地等功能。
根據(jù)2035總規(guī)，佛山的城市性質(zhì)為：
粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點城市，國家歷史文化名城。
佛山的城市功能為：
發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地等功能。
根據(jù)2035總規(guī)，東莞的城市性質(zhì)為：
粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點城市。
東莞城市功能為：
發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地等功能。
根據(jù)2035總規(guī)，常州的城市性質(zhì)為：
長三角地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城。
常州的城市功能為：
發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能。
先進(jìn)制造業(yè)（AI繪圖）
02
蘇錫常是區(qū)域中心城市，佛莞是大灣區(qū)節(jié)點城市
蘇州、無錫、常州均獲得區(qū)域性的“中心城市”定位。其中，蘇州與南京、杭州處于同一檔，定位均為“東部地區(qū)重要的中心城市”。
蘇州能有這么高的定位，源自它強(qiáng)悍的經(jīng)濟(jì)實力，2024年蘇州經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)2.67萬億元，排名全國第六、長三角第二，超過杭州、南京兩個省會城市，也超過寧波這個計劃單列市，堪稱地級市的天花板。
不過，在交通樞紐方面，蘇州被定位為“全國性綜合交通樞紐城市”，而南京、杭州則是“國際性綜合交通樞紐城市”，畢竟蘇州還沒有民用機(jī)場，鐵路樞紐地位也不如南京和杭州兩個省會。
無錫、常州定位均為“長三角地區(qū)重要的中心城市”，定位低于蘇州，畢竟“東部地區(qū)”這個范圍比“長三角”更廣。
華南兩個經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)佛山和東莞，均被定位為“粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點城市”，與無錫、常州的定位（長三角地區(qū)重要的中心城市）基本相當(dāng)，但低于蘇州（東部地區(qū)重要的中心城市）的定位。
長遠(yuǎn)來看，佛山、東莞應(yīng)該努力建設(shè)為“南部地區(qū)重要的中心城市”，或者“泛珠地區(qū)重要的中心城市”。
當(dāng)然，“粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點城市”這個定位也不低，畢竟粵港澳是面向世界的，是要和世界級灣區(qū)PK的。
2017年全國兩會上，“粵港澳大灣區(qū)”首次被寫入《政府工作報告》，正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2023年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量。
在世界經(jīng)濟(jì)版圖中，粵港澳大灣區(qū)已與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并稱世界四大灣區(qū)。
這意味著，佛山、東莞已經(jīng)站在世界舞臺上，要與全球最頂級的城市群同臺競爭。
先進(jìn)制造業(yè)（AI繪圖）
03
佛莞科創(chuàng)定位，為何高于蘇錫常？
在城市核心功能方面，蘇州、無錫、佛山、東莞、常州均定位為“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”，這一點與廣州、深圳、成都等高能級城市相同。
從科創(chuàng)方面看，佛山和東莞定位均為“國際科技創(chuàng)新中心承載地”，而蘇錫常三市定位均為“區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”。
可見，佛山、東莞的科創(chuàng)定位，比蘇錫常更高，這是因為粵港澳大灣區(qū)作為一個整體，被定位為國際科技創(chuàng)新中心。
根據(jù)國家十四五規(guī)劃，中央支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心。
這個“3+4”格局，被認(rèn)為是中國科技地理的頂級天團(tuán)。
其中，市場化程度最深、全球化水平最高的，當(dāng)屬粵港澳大灣區(qū)。
根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第二位、中國第一位。從國內(nèi)排名來看的話，排在大灣區(qū)之后的是北京市、上?！K州城市群。
當(dāng)然，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，蘇錫常并不弱，尤其是在光伏、集成電路、動力電池等賽道的積淀很深。佛山、東莞則在智能手機(jī)、無人機(jī)、家用電器、機(jī)器人等消費電子領(lǐng)域更具影響力。
換言之，蘇錫常的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更To B，需要長期的投入與積累，佛山、東莞的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更To C，應(yīng)對市場變化更加敏銳。
來源：城市戰(zhàn)爭
轉(zhuǎn)載原創(chuàng)文章請注明，轉(zhuǎn)載自沈陽屹晟自控設(shè)備有限公司，原文地址：http://m.spheresdesign.com/post/8412.html